Компания «ПравоТех» представила продукты для автоматизации юридических процессов с применением искусственного интеллекта. В их число вошли сервис «Право (диалог)» в Telegram для работы с материалами дел, решение «Право (знания)» на основе RAG-архитектуры для корпоративных баз знаний юрдепартаментов, а также готовящаяся система «Право (договоры)» для выявления рисков в соглашениях.
Минтранс России учредил рабочую группу по нормативному и техническому регулированию высокоавтоматизированных транспортных средств (ВАТС) под руководством Артёма Юренкова. В состав органа вошли представители министерств, научных институтов и технологического бизнеса. Основными задачами группы определены выработка стандартов безопасности, правил эксплуатации беспилотников и установление субъектов юридической ответственности. Министерство намерено направить законопроект о ВАТС в Правительство РФ до конца 2025 года, чтобы ввести его в действие к 2027 году.
24 июня 2025 года замглавы Минцифры Александр Шойтов сообщил о деталях запуска с 1 сентября 2025 года государственной информационной системы, открывающей госорганам и разработчикам ИИ доступ к обезличенным массивам данных. Также ведомство раскрыло критерии и процедуры совместного с ФСТЭК и ФСБ тестирования ИИ-моделей и датасетов для включения систем в Реестр доверенных решений и их допуска на объекты критической информационной инфраструктуры.
Вице-премьер Дмитрий Чернышенко сообщил об актуальности установления обязательной маркировки контента, созданного искусственным интеллектом. Для технического обеспечения идентификации таких материалов ИСП РАН создает цифровые водяные знаки, а МГУ, СПбГУ и ИТМО исследуют алгоритмы автоматического выявления сгенерированных данных. Кроме того, в стране начали функционировать лаборатории по детекции синтетических медиа.
Заместитель мэра Москвы Анастасия Ракова сообщила, что при применении систем поддержки принятия врачебных решений на основе искусственного интеллекта ответственность за постановку диагноза и назначения полностью сохраняется за доктором, а алгоритмы играют лишь вспомогательную роль. В рамках стартовавшего в 2020 году столичного эксперимента по компьютерному зрению за пять лет 39 компаний создали свыше 200 ИИ-сервисов, на оплату которых выделено 1,5 млрд рублей. Для предотвращения монополизации в клинических областях город развивает конкурентную среду, а федеральная платформа «МосМедИИ» масштабировала сервисы анализа медицинских снимков на 71 регион страны.
Минтранс России прогнозирует появление беспилотных пассажирских такси на городских маршрутах после 2030 года по мере отработки стандартов безопасности автономного вождения. Эксперты и юристы констатируют сохранение существенных регуляторных барьеров: отсутствие законодательного механизма распределения вины и ответственности между владельцем авто, производителем и разработчиком софта в случае ДТП, неопределенность процедур оформления нарушений инспекторами ГИБДД, этические проблемы алгоритмических решений и риски заградительных страховых тарифов.
На сессии ПМЭФ-2025 вице-премьер Дмитрий Григоренко и глава Сбербанка Герман Греф обсудили принципы регулирования и внедрения искусственного интеллекта. Отмечено, что развитие технологии опирается на экспериментальные правовые режимы, а параметры регулирования вырабатываются в диалоге с бизнесом и законодателями. Греф указал на недопустимость поспешного нормотворчества, чтобы не навредить разработчикам, а Григоренко подчеркнул прикладной характер ИИ и масштабирование успешного опыта. Кроме того, определены 22 вуза для подготовки профильных специалистов.
19 июня 2025 года на ПМЭФ состоялась сессия с участием представителей Сбербанка, Правительства РФ и Госдумы, посвященная регулированию и внедрению искусственного интеллекта. Герман Греф назвал неизбежным государственный контроль технологических рисков, выделив стимулирующую, регулятивную и гибридную модели регулирования. Отнеся Россию к гибридной модели, он призвал не спешить с избыточно жесткими ограничениями, чтобы не ущемить интересы разработчиков. Участники встречи также затронули вопросы этики, безопасности и юридической ответственности создателей и пользователей ИИ.
Министерство науки и высшего образования РФ поддержало внедрение университетами локальных этических кодексов для регулирования использования генеративного искусственного интеллекта студентами при написании дипломов и курсовых. Ведомство воздержалось от жестких государственных запретов на применение ИИ в обучении, указав, что университетские регламенты формируют базовые правила работы с технологиями до появления комплексного государственного регулирования. Подобные этические декларации уже действуют в НИУ ВШЭ, Сколтехе, ТГУ и ВШМ СПбГУ.
В российском здравоохранении расширяется нормативная база применения искусственного интеллекта. В действие вступили девять национальных стандартов для нейросетей, а Минздрав разрешил задействовать ИИ-программы в рамках отложенных телемедицинских консультаций. Государственным клиникам установлены нормативы по закупке и интеграции медицинских изделий с ИИ в единую информсистему, что стимулирует развитие региональных подключений к профильным платформам при соблюдении мер по защите персональных данных пациентов.
Заместитель министра транспорта РФ Андрей Никитин заявил на ПМЭФ, что запуск беспилотных такси на улицах российских городов произойдет за горизонтом 2030 года. В профильном ведомстве подчеркнули отказ от ускоренного внедрения автономных пассажирских перевозок до детальной отработки технологических схем и достижения максимального уровня безопасности.
Минтранс России ведет подготовку базового законопроекта об эксплуатации беспилотных автомобилей и рассчитывает направить его в Госдуму до конца 2025 года с перспективой принятия в 2026 году и вступления в силу в 2027 году. Параллельно Росстандарт завершает разработку пяти национальных стандартов требований к безопасности и системам автономного вождения, которые дополнят уже принятые ГОСТы по применению искусственного интеллекта для распознавания дорожной обстановки. Для обеспечения безопасности и защиты от кибератак беспилотные грузовики, курсирующие в экспериментальном режиме по трассам М-11 и ЦКАД, интегрируются с инфраструктурой «ЭРА-ГЛОНАСС».
Минцифры России разработало законопроект с поправками в статью 5 закона «О персональных данных», ограничивающий автоматическое формирование цифровых профилей физлиц. Документ вводит запрет для банков, маркетплейсов и операторов связи на использование алгоритмов для анализа личности, а также прогнозирования здоровья, финансового статуса и геолокации пользователей без их прямого согласия. Такое согласие и его отзыв планируется проводить через оператора или ЕСИА с обязательной фиксацией сбора информации.
На межрегиональном судейском форуме в Уфе представители Верховного суда РФ, региональных судов и РГУП обсудили внедрение алгоритмов искусственного интеллекта в судебную деятельность. Рассматривались возможности использования систем для анализа противоречий в доказательствах, автоматизации документооборота, расчета компенсаций и тестирования судей. Участники подчеркнули необходимость сохранения монополии человека на вынесение судебных актов, обеспечения алгоритмической прозрачности и соблюдения принципа гласности при цифровизации процессов.
Советник Верховного суда РФ Алексей Солохин заявил о необходимости актуализации законодательства о цифровизации судопроизводства для минимизации рисков программных сбоев и кибератак. Представитель ВС подчеркнул, что цифровые инструменты призваны лишь облегчать рутинную нагрузку, и напомнил позицию председателя ВС РФ Ирины Подносовой о недопустимости замены судьи искусственным интеллектом. Делегирование решений алгоритмам ИИ несет прямую угрозу независимости судейского корпуса и принципу осуществления правосудия исключительно судом.
При Правительстве РФ формируется центр развития искусственного интеллекта под координацией вице-премьера Дмитрия Григоренко. Новая структура займется регулированием безопасности ИИ, систематизацией его внедрения, согласованием работы госорганов, регионов и коммерческого сектора, тиражированием лучших практик, экспертно-методологической поддержкой и международным взаимодействием.
Бизнес-омбудсмен Амурской области Игорь Радченко внедрил ИИ-ассистентов на базе генеративных моделей GigaChat и DeepSeek для обработки поступающих обращений предпринимателей и подготовки процессуальных отзывов в арбитражный суд. Оптимизация штатной единицы юриста была вызвана дефицитом кадров и неконкурентной заработной платой. При этом ведущий юрисконсульт не был уволен, а переведен на аналогичную вакантную позицию в Общественной палате региона.
Первый вице-спикер Госдумы Александр Жуков на Парламентском форуме БРИКС в Бразилиа заявил о недостаточности действующей нормативно-правовой базы в сфере искусственного интеллекта. Парламентарий сообщил об использовании алгоритмов в российском госуправлении и при составлении федерального бюджета, призвал к созданию национальных и международных правил безопасности ИИ и предложил создать совместную экспертную группу на основе опыта российского Кодекса этики.
На XI Парламентском форуме БРИКС Первый заместитель Председателя Госдумы Александр Жуков констатировал дефицит правового регулирования ИИ в международной практике и предложил создать совместную экспертную группу по выработке подходов к нормативной базе. Жуков призвал установить общие международные правила безопасности и этики на базе российского опыта применения Кодекса этики в сфере ИИ, а также продвигать единые стандарты на уровне ООН.
На конференции ЦИПР представитель консалтинговой компании «Яков и Партнеры» сообщил, что дорожная карта Минтранса РФ допускает появление беспилотных такси на дорогах страны к 2027 году. Развитию отрасли содействует применение экспериментальных правовых режимов, а также разработка профильного федерального закона о беспилотных транспортных средствах, проект которого Минтранс планирует представить до конца 2025 года.
Председатель Правительства РФ поручил Минцифры и индустриальным центрам компетенций подготовить инициативы по открытию единого цифрового сервиса, предоставляющего ИТ-специалистам доступ к массивам производственных данных, включая использование государственно-частного партнерства. Также заявлено о необходимости мониторинга применения отечественного генеративного искусственного интеллекта, составления открытого рейтинга адаптации крупного бизнеса к новым технологиям и утверждения отраслевых правил обмена сведениями.
В рамках нового национального проекта «Экономика данных и цифровая трансформация государства» предусмотрено более 50 млрд рублей на стимулирование разработки и внедрения отечественных программных продуктов. Государственная поддержка оказывается в приоритетном порядке инициативам, связанным с технологиями искусственного интеллекта, объединениям организаций, предприятиям оборонно-промышленного комплекса, а также проектам с обязательством выложить готовое решение в открытый доступ. К 2030 году переход на отечественное ПО должны завершить 80% российских компаний.
На пленарной сессии конференции ЦИПР-2025 глава Правительства РФ Михаил Мишустин озвучил принципы государственной поддержки ИТ-сектора, выделив технологии искусственного интеллекта в качестве ключевого приоритета. Среди условий выделения финансирования отмечены требования о размещении созданного программного обеспечения в открытом доступе, предоставление грантов межорганизационным объединениям, снижение доли обязательного софинансирования для оборонно-промышленного комплекса и налоговые стимулы для внедряющих решения заказчиков.
В российском законодательстве статус автора закреплен исключительно за физическими лицами (ст. 1257 ГК РФ), а специальное регулирование технологий ИИ пока находится в стадии разработки межфракционной рабочей группой Госдумы и Минэкономразвития. В связи с этим правовой режим сгенерированных объектов формируется на уровне пользовательских соглашений платформ: сервис «Шедеврум» сохраняет права на произведения за компанией и ограничивает коммерческое использование, в то время как Kandinsky наделяет исключительными правами пользователя с требованием маркировки сервиса. Кроме того, законодатели и разработчики активно прорабатывают обязательные механизмы маркировки синтетических материалов.
Во исполнение закона № 233-ФЗ, скорректировавшего правила обработки данных и проведения московского эксперимента по развитию ИИ, Минцифры и Роскомнадзор представили проекты подзаконных актов со сроком вступления в силу с 1 сентября 2025 года. Проект постановления Правительства наделяет платформу ЕИП НСУД статусом государственной системы для сбора обезличенных массивов данных по предписаниям Минцифры или ДИТ Москвы. В свою очередь, проект приказа Роскомнадзора регламентирует методы деперсонализации (включая декомпозицию и перемешивание), запрещает совместное хранение исходных и обезличенных сведений и требует утверждения локальных регламентов под угрозой административных санкций по статье 13.11 КоАП РФ.